Presentación del Plan de Calidad del Aire

Del Plan Rogers al Rey Desnudo

Hoy los Grupos municipales Cs, SSP, VTLP y PSOE hemos solicitado la creación de una comisión de investigación; el PP registró otra petición al margen de este consenso. 

Y hay dos diferencias. La primera es de método, por sentido común: la que presentamos cuatro de los cinco grupos municipales especifica que se creará partir del 30 de junio de 2017, a efectos de que se pueda resolver primero la situación de incertidumbre. Primero dejemos los deberes hechos, al menos en lo fundamental, y después depuremos responsabilidades políticas.

La segunda es de respeto a la ciudadanía. La gente no está tan despistada. La gente se acuerda perfectamente de quién ha gobernado esta ciudad hasta antesdeayer, como quien dice. La gente sabe que quien asumió deudas que ahora condicionan toda la operación fue un gobierno del PP. La gente sabe que quienes pasan por los juzgados a declarar son miembros de ese gobierno del PP. Y, por tanto, proponer que ahora la comisión de investigación sea presidida por el PP, es reírse de la gente. Ninguna formación que haya pasado por el gobierno municipal puede ser quien presida: por eso hemos propuesto que lo haga Sí Se Puede, como grupo con mayor representación de los dos que no han participado ni en el gobierno actual ni en el anterior.

Agenda Local 21: participación y medio ambiente

La semana pasado hemos tenido reunión del Consejo Municipal de la “Agenda Local 21”, un órgano de participación en el que intervienen agentes y colectivos sociales que tiene que jugar un papel muy importante a la hora de definir la estrategia de mejora de la calidad ambiental en Valladolid. Hasta el momento, estos Consejos se limitaban a celebrar dos o tres reuniones plenarias al año en las que el Concejal responsable prácticamente se limitaba a dar información de lo que se estaba haciendo, sin abrir cauces estables para realizar y trabajar propuestas de los colectivos. Esa dinámica va a cambiar con la creación de cuatro grupos de trabajo estables, que estudiaran propuestas sobre residuos, acciones de mejora ambiental, consumo sostenible y recuperación paisajística.

Primeros cien días en la Concejalía de Medio Ambiente

Los primeros cien días de gobierno han combinado la escucha y la recogida de propuestas (como se puede ver en la agenda pública del equipo de gobierno que se publica diariamente) y la acción. Tras 20 años de silencios, personas a título individual y entidades ciudadanas están llamando a las puertas para trasladarnos sus propuestas e inquietudes. Por tanto, quiero agradecer en primer lugar la colaboración ciudadana y por supuesto la colaboración de los empleados y empleadas municipales que se están volcando en trabajar codo a codo con el nuevo equipo.

La acción del área de Medio Ambiente y Sostenibilidad ha impulsado su acción en seis ámbitos: Protección de la Salud y consumo, cuidado del medio ambiente, mantenimiento y mejora de los espacios verdes de la ciudad, limpieza y recogida de residuos, ciclo integral del agua y Comunidad Urbana, o lo que es lo mismo: colaboración entre Valladolid y los municipios del entorno.

Debate de Presupuestos Municipales 2015

Cuando hay más sensatez en la calle que en los despachos del equipo de gobierno ...

Modificar la ley para que nada cambie... Sobre la Ley de Espectáculos

El pasado 29 de enero, preguntamos por carta a Mercedes Cantalapiedra, concejala de Cultura, Comercio y Turismo de Valladolid por la información remitida a los establecimientos que podrían celebrar conciertos en pequeño  formato. La pregunta viene motivada tras conocer a través de los medios de comunicación que a partir de enero los bares podrían acoger algunos espectáculos.

 

En febrero de 2013 la programación de conciertos y actividades culturales en locales de nuestra ciudad se vio seriamente alterada, prácticamente interrumpida, ante el temor de afrontar multas y sanciones por parte de los establecimientos que los promovían. Hay que recordar que entonces no se produjo un cambio en la normativa reguladora (Ley de Espectáculos de Castilla y León) el cambio se produjo en la actuación de la Policía Municipal ante eventos que venían programándose desde hace años sin mayor problema en Valladolid.

 Desde IU se ha propuesto en varias iniciativas plenarias afrontar la situación con las partes implicadas, con la Junta de Castilla y León y con los grupos municipales ya que esta inseguridad ha perjudicando la actividad cultural en nuestra ciudad y tiene que resolverse cuanto antes, conciliando los lógicos requisitos de seguridad y descanso del vecindario con la mayor libertad posible para la difusión de la cultura local en locales y al aire libre. La respuesta ha venido dos años más tarde y de manera unilateral de la mano del Partido Popular pero lógicamente un titular en prensa no es suficiente para que los establecimientos afectados y los artistas estén informados del cambio normativo producido en enero y qué efectos conlleva. Por la información publicada los bares de categoría especial podrían albergar conciertos respetando el aforo, las limitaciones de sonido y sin cobrar entrada.

 

La concejala en reunión mantenida con los portavoces de la Plataforma por el Arte en Vivo se comprometió a dar esa información a los establecimientos, pero a día de hoy no está nada claro que este compromiso se haya llevado a cabo ni en tiempo ni en forma (antes de que la modificación de la Ley entrase en vigor). Para resolver este embrollo, desde Izquierda Unida se considera imprescindible que se aclare esta cuestión con la máxima información para restablecer la normalidad en la agenda cultural vallisoletana y potenciarla tras varios años de incertidumbre.

Esta mañana ha contestado a esta petición. Respondiendo que esta es la información dada a los bares y a la Plataforma:

• La medida entrará en vigor el 1 de enero de 2015 y los locales deberán estar adecuados, respetando siempre la normativa en ruido, seguridad y aforo
• También estará prohibida la venta de localidades para el acceso a este tipo de establecimientos

El alcalde de Valladolid, Francisco Javier León de la Riva y la concejala de Cultura, Comercio y Turismo, Mercedes Cantalapiedra Álvarez, han informado esta mañana acerca de las modificaciones en la Ley de espectáculos públicos de Castilla y León en lo referente a la ambientación musical en bares especiales.

Ayer, 29 de diciembre de 2014, el Boletín Oficial de Castilla y León publicó la Ley 10/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Tributarias y de Financiación de las Entidades Locales vinculada a ingresos impositivos de la Comunidad de Castilla y León. Dicha Ley, popularmente conocida como "Ley de Medidas", recoge cada año no sólo medidas fiscales o tributarias, sino que se aprovecha para introducir modificaciones en diversas leyes, de todo tipo.

Tal es el caso de la Disposición final sexta, por la que se modifica el anexo de la Ley 7/2006, de 2 de octubre, de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad de Castilla y León. Esta pequeña modificación elimina una frase relativa a las actividades prohibidas en los "bares especiales", en concreto la relativa a "actuaciones musicales en directo".

Es público y notorio que esta modificación ha sido promovida por el Ayuntamiento de Valladolid, y así lo ha reconocido el propio Gobierno regional hace algún tiempo. La intención municipal ha sido doble: facilitar a los establecimientos de hostelería realizar actividades complementarias que mejoren su rentabilidad, y poner a disposición de los grupos artísticos locales, fundamentalmente grupos jóvenes, un circuito de salas privadas adecuadas para este tipo de actuaciones.

Primero se aprobó una instrucción interna, que ampliaba el catálogo de actividades que se podían desarrollar en los establecimientos hosteleros, dentro del margen que permitía la Ley, incorporando monólogos, o pequeñas actuaciones teatrales. Ahora, se ha conseguido que también puedan desarrollarse actuaciones musicales en determinados establecimientos. Por ello el alcalde de Valladolid ha manifestado estar satisfecho y espera que los colectivos que así lo venían reclamando también lo estén.

Es importante transmitir que, aunque la Ley de espectáculos públicos se haya modificado, siguen en vigor otras normas, que en ningún modo deben ser olvidadas, y que hacen referencia a elementos tan importantes como el descanso de los vecinos o la seguridad de los asistentes a estos establecimientos.

En este sentido, desde el Ayuntamiento de Valladolid, y con la doble legitimidad que da ser promotores de esta modificación legal y responsables del cumplimiento de la normativa sobre seguridad, aforo y ruido ambiental, se quiere aclarar perfectamente qué está permitido y en qué condiciones.

De modo general hay que recordar que, en cualquier iniciativa de actuación musical en bares especiales habrá de cumplirse toda la normativa vigente, pero muy especialmente la que se refiere a ruido ambiental y seguridad y aforo:

1.- En el apartado de Ruido Ambiental, intervienen tres factores:

- La ubicación del local (hay que diferenciar entre un local bajo una vivienda que otro que tenga encima una oficina).

- El aislamiento del local.

- El nivel de emisión sonora en el interior.

Mientras los dos primeros factores son constantes, el nivel de emisión en el local variará en función de la actividad que se efectúe en el mismo. Este nivel de emisión, si supera el nivel máximo protegido por el aislamiento del local, es obligatorio limitarlo a través de un aparato limitador que es el que va a garantizar los límites sonoros que establece la Ley del Ruido de Castilla y León, tanto en el interior como en el exterior.

En estos momentos los bares con ambientación musical disponen de este tipo de aparatos limitadores homologados y supervisados por la Administración Municipal. Ahora bien, estos limitadores actuales actúan únicamente en el equipo musical para el que se encuentran configurados. La Administración ha controlado y precintado estos limitadores para cada equipo en concreto, garantizando de ese modo los límites legales.

A partir de este momento, son dos los supuestos que van a darse en este apartado:

a) Que se necesite conectar un nuevo equipo musical (por ejemplo un amplificador) o instrumento (por ejemplo una guitarra eléctrica) al limitador existente. En este caso sería necesario efectuar una nueva configuración del limitador que garantice los niveles legales de limitación, o bien instalar un limitador específico para las actuaciones en directo.

b) Que se vayan a utilizar equipos e instrumentos musicales que no puedan limitarse a través del limitador (por ejemplo, una batería o un saxofón). En este caso sólo podrían realizarse actuaciones si el aislamiento y la ubicación del local lo permitiesen.

Es esencial recordar que, en ambos casos, se precisará de una comprobación por parte de la Administración y de una autorización expresa para cada Establecimiento por parte del Área de Medio Ambiente de este Ayuntamiento.

En este sentido el alcalde recuerda que cualquier manipulación de los limitadores actuales (por ejemplo, conectar un nuevo equipo de sonido o un instrumento musical lo es), sin supervisión de la Administración, supone una infracción administrativa con importantes consecuencias.

2.- En el apartado de Seguridad y Aforo, debe tenerse en cuenta que la actual modificación legal no supone ninguna variación respecto de las condiciones de aforo, distribución interior, accesos, salidas y elementos de seguridad, etc., que establece la Licencia del Establecimiento, y a ella debemos remitirnos en todo momento, sea cual sea la nueva actividad cultural a realizar.

Asimismo, se recuerda que en este aspecto está totalmente prohibida la venta de localidades para el acceso a este tipo de establecimientos.

Al finalizar la rueda de prensa, el alcalde ha hecho un llamamiento "a todos los sectores y colectivos interesados, como nosotros, en promover este tipo de actividades, para que, desde la responsabilidad y el respeto a los derechos e intereses de todos, podamos conseguir que la nueva normativa, que tanto ha costado aprobar, despliegue todos su efectos positivos, pero sin generar inconvenientes a nadie, y mucho menos infracciones a la normativa en vigor".

 

¿Red de Embajadores o paripé?

En el pasado pleno hicimos una pregunta sobre la red de Embajadores. Os dejo el texto:

La red de "Embajadores" de Valladolid surgió en febrero de 2009. Según la web municipal nació con el objetivo de hacer posible que personas vinculadas a la ciudad y que trabajan en todos los sectores y en diferentes países del mundo, pudieran conocerse e intercambiar información.

Esta  iniciativa cuenta con una cita que se lleva a cabo cada año en Navidades, con los denominados “Encuentros” de la Red. El último, precisamente, ha tenido lugar el pasado día 2 de enero, hace 10 días; y aunque se dice en la web municipal que se superan los 300 miembros inscritos, en las imágenes de este encuentro no pueden contabilizarse más de 14. Dicen ustedes que vinieron X, estarían todos en el baño en el momento de hacer la foto, qué mala suerte.

Si no quieres que te contesten... No preguntes.

La convocatoria del pleno extraordinario que ha tenido lugar hoy, viene motivada por la interposición de las reclamaciones de la Asociación Vecinal Rondilla al Presupuesto General del Ayuntamiento de Valladolid en 2015. Según la LHL todas las personas interesadas pueden interponer reclamaciones al presupuesto.

 

En el pleno se han tratado siete propuestas muy concretas. Adjunto la reflexión realizada esta mañana:

 

"La remodelación del Puente de Sta. Teresa: inaugurado antes de las elecciones de 2011 para dar color a la cita en las urnas y que resulta que a pesar de haber costado 16 millones de euros a los bolsillos vallisoletanos, 4 años más tarde está deteriorado, ¿no creen que es prioritario manener lo existente? Tendría que serlo y esto enlaza con una segunda reclamación que demanda la rehabilitación de la Pasarela sobre el río Esgueva y espacios anejos.

Instalaciones deportivas Ribera de Castilla: se podrá valorar si ahora es prioritario o no, ¿pero no les parece contradictorio abrir el grifo de dinero público a ciertos clubs de élite y no valorar tan siquiera acabar con el deterioro de estas pistas en barrios?

Escuela Infantil Municipal: Es sorprendente como siguen hablando de incremento de gasto en conciliación, igualdad e infancia y no hay ni un solo euro para la creación de nuevas plazas de educación de 0 a 3 años.

Las bicicletas no solo son para el verano

En el año 2011, a principio de este mandato, desde el equipo de gobierno ya se estaba hablando de promulgar una Ordenanza ciclista, para regular su uso en la ciudad de Valladolid. 3 años más tarde se aprueba en Junta de Gobierno el texto que actualmente está a la espera de una aprobación definitiva tras el tiempo de alegaciones. En los diferentes Consejos de Movilidad y de la AL21 hemos preguntado a qué se debía el retraso, y aunque legislativamente es un tema complejo, hay que decir que eso no ha impedido al equipo de gobierno imponer 165 sanciones al año a razón de 90 euros cada una. La primera conclusión es: ha habido mucha confusión, la mayoría de la gente desconocía si las bicis podían ir por la acera o no, y el equipo de gobierno no ha dado información clara sobre este asunto. Por ello la primera medida que proponemos desde IU una campaña de información ciudadana sobre el texto  para que la convivencia en las calles entre ciclistas, peatones y conductores sea la mejor posible; al igual que ha llegado a nuestras casas la información sobre reciclaje también tendría que llegar esta nueva regulación.

25 N contra la violencia de género: ¿buenas palabras? ¿buenas acciones?

Hoy, 25 de noviembre, se coloca en el centro de la agenda política esta cuestión, rodeada de solidaridad y de apoyo a las víctimas. Y es que este es un tema en el que toda persona decente comparte un planteamiento básico: la violencia de género es una lacra que debemos erradicar. Ahora bien, donde se marcan las diferencias es en el grado de compromiso, que se demuestra fundamentalmente en medidas concretas y dinero comprometido. Y en ese sentido, hay diversos ejemplos que muestran que el compromiso del equipo de gobierno municipal es muy mejorable:

Por ejemplo, que hayamos estado dos años con el Plan de Violencia de Género caducado y sin revisar, a pesar de que sabemos que la crisis se ha endurecido y que eso empeora las cosas para las víctimas de violencia.

Cuatro años entre impuestos y tasas...

Cuatro años entre impuestos y tasas municipales, lleva por título este post... desde 2011 me ha tocado lidiar con temas que si bien no parecen muy atractivos son esenciales a la hora de mejorar nuestras vidas. ¿En qué gastamos los dineros públicos municipales? ¿quién debe pagar más? ¿a quién beneficia realmente lo que con esfuerzo pagamos al año al Ayuntamiento?

Hace unas semanas tuvimos el último debate sobre las ordenanzas fiscales del presente mandato, por ello es oportuno analizar el conjunto del cuatrienio para abordar medidas tendentes a una fiscalidad municipal futura más justa y redistributiva. Como cualquier persona con dos dedos de frente comprenderá, plantear que un equipo de gobierno debe tener clara la política fiscal que va a llevar a cabo durante los cuatro años de gobierno es lo más lógico, esto es compatible con tener recursos para poder año a año abordar imprevistos y solucionar problemas que pudieran surgir.

Ahorrar para aplicar las mismas recetas

El equipo de gobierno dice contar con un ahorro muy importante para destinar a prioridades básicas. Hay dos cifras significativas en este análisis. En primer lugar los 8 millones y medio que se han recaudado de más respecto a lo presupuestado y los 16 millones de remanente de tesorería de gastos generales. Sobre la primera cifra creo que hay que hacer hincapié en la contradicción entre lo que venden y lo que nos piden, y me explico: nos dicen que las cuentas del Ayuntamiento están saneadas y que “vamos en la buena dirección” según su lema de campaña. Pero a la vez nos dicen que hagamos esfuerzos, que nos apretemos el cinturón y vemos cómo en época de necesidad, cuando hay mucha gente que lo está pasando mal los servicios públicos no solo no se incrementan para adaptarse a los tiempos sino que se reducen.

El lujo de nadar en domingo

El pasado día 11 de febrero vecinos y vecinas de las Delicias se dieron cita en las puertas de la piscina de Canterac. La reivindicación era clara: que no se recorten los horarios de apertura de estas instalaciones. Los protagonistas fueron los gorros de baño, los flotadores y las gafas de buceo. Allí estuvimos un nutrido grupo de personas, aunque el tiempo no acompañara y el “queremos nadar” casi se convirtiera en realidad debido al fuerte chaparrón que nos cayó encima, por cierto, algo común en las últimas reivindicaciones vecinales de Delicias.

Y es que el equipo de gobierno del Ayuntamiento de Valladolid desde finales de octubre ha cerrado la piscina de Canterac los sábados por la tarde y todos el domingos. ¿Tiene algún sentido cerrar la piscina justo cuando la gente tiene más tiempo libre para disfrutarla? ¿Es lógico que con la boca pequeña reclamen otro tipo de ocio para los y las jóvenes y a la vez nos dejen sin oferta deportiva pública en nuestros barrios? Y es que hay que recordar que actualmente solamente dos piscinas municipales, en la Victoria y Parquesol, mantienen abiertas sus instalaciones los domingos por la tarde.

Época de escasez: prioridades y redistribución

Agosto es un mes propicio para ir calentando motores y lanzando mensajes sobre lo que traerá el curso entrante. Y en el Ayuntamiento, desde el equipo de gobierno, se tiene claro: tranquilizar a la ciudadanía sobre el inminente incremento de los tributos municipales a través del debate y aprobación de las Ordenzas Fiscales para 2014. Los mensajes son claros: "la subida de tasas e impuestos para 2014 no llegará al nivel del incremento del IPC" dice León de la Riva; pero, ¿es suficiente? ¿no se puede hacer más por modificar la fiscalidad municipal?

La respuesta es sí, por eso os dejo el vídeo del último pleno en el que solicitábamos el estudio de medidas tributarias para que pague más quien más tiene.

Vivienda y desahucios: importar recortes o importar derechos

En el pasado pleno, desde IU intentamos que se aprobara una moción para garantizar la función social de la vivienda. En el debate conseguimos tres cosas: exponer nuestras ideas lo mejor que pudimos, que el PP dijera que sus medidas "antidesahucios" eran más ambiciosas que la ILP promovida por la sociedad civil y que el PSOE nos mentara a Extremadura. Pero más allá de las anécdotas y los argumentos manidos, día tras día hay que seguir empujando para que un discurso que era hace pocos meses minoritario vaya cobrando, si cabe, cada vez más fuerza y se convierta en hegemónico. 

Y es que las medidas que necesitamos para garantizar efectivamente el derecho a la vivienda en nuestro país son extraordinarias porque partimos de una situación extraordinaria. Nuestro modelo hipotecario expulsa y excluye a una parte importante de la población, porque las entidades bancarias han estado concediendo préstamos a sabiendas, en ocasiones, de que no iban a poder devolverse. Personas que no ganan en toda su vida laboral 200.000 euros es evidente que no iban a poder abonar 200.000 euros de hipoteca. Además, tenemos el dudoso honor de ser el único lugar donde, a pesar de perder la vivienda se mantiene una deuda con la entidad bancaria, de manera que puede darse la paradoja de perder la vivienda y a la vez tener una deuda mayor que la contraída en la hipoteca inicial.

¿Por qué lo llaman ahorro cuando quieren decir recortes?

 El lunes pasado asistí en representación del Grupo Municipal de IU, como en otras ocasiones, al debate de la Cadena Ser de Junta de Portavoces. El tema: deuda pública y ahorro municipal.  

Sobre este tema, en primer lugar, creo que hay que dejar claro porqué ahora se habla tanto de políticas de austeridad, de reducir gastos de las Administraciones Públicas o de apretarnos el cinturón. En verano de 2011, el anterior gobierno pactó con el Partido Popular la reforma del artículo 135 de la Constitución, que obliga a las administraciones a dar prioridad al pago de la deuda frente a cualquier otro gasto público. Esa reforma se concretó después en una Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria que ata de pies y manos a las administraciones y afecta de lleno a los servicios públicos que se prestan a la ciudadanía.

Huelga educativa contra la segregación que impone la LOMCE

La intervención del Partido Popular sobre el sistema educativo apunta a un horizonte de segregación clasista del alumnado, de subordinación de la educación a una lógica mercantilista desde edades muy tempranas y de progresiva privatización en la gestión.

Una reforma del calado de la LOMCE debería acompañarse de estudios previos que la justifiquen. Pero en su último redactado simplemente se tergiversan resultados de investigaciones internacionales para que se ajusten a los principios ideológicos que se quieren justificar, afirmando justamente lo contrario de lo que esas mismas investigaciones e informes internacionales concluyen. Además, el debate anunciado se ha reducido a una consulta on line mínima y trucada, a una dirección de correo electrónico a la que enviar sugerencias o críticas, sin confrontarlas ni debatirlas en foros abiertos y plurales. Y, para colmo, esta reforma se plantea en un escenario de brutal recorte de la financiación (5.212 millones de euros desde que llegó el ministro Wert), lo cual difícilmente sienta las bases para mejorar la calidad educativa y combatir el fracaso escolar.

No queremos una ciudad sin ley, pero mucho menos una ciudad sin cultura.

 

Cuantas más actividades artísticas y culturales tengamos en Valladolid, mejor. Es enormemente positivo que haya un montón de gente en nuestra ciudad tocando música, pintando, haciendo teatro o fotografía, y con ganas de compartir su arte con el resto de la ciudad. Qué triste sería que la oferta cultural se limitara a los grandes circuitos, a lo que las promotoras de espectáculos y las instituciones públicas trajeran a los grandes contenedores culturales, ¿verdad? Debería ser un deseo común: que haya una actividad cultural abundante, diversa y donde lo local tenga un peso importante.

Entrevecinos: dignidad vs caridad

Esta mañana, entre otras cuestiones, hemos debatido en el Pleno municipal sobre el proyecto Entrevecinos. El PP, de nuevo, con su mayoría absoluta ha echado por tierra una propuesta que no venía de sus filas...

El proyecto Entrevecinos nació hace 10 años en la ciudad de Barcelona y fue en mayo de 2011 cuando la Federación de Asociaciones Vecinales Antonio Machado lo puso en marcha en Valladolid en la sede de la asociación vecinal la Unión, de Barrio España.

Se trata de un programa de intervención y acción social que abarca distintos ámbitos: inserción laboral a vecinos y vecinas con dificultades laborales; asesoría jurídico legal vecinal, actuación en materia de vivienda por desahucios o imposibilidad de abono de las hipotecas, integración multicultural, programas de voluntariado y fomento de la economía social.

La participación vista como amenaza

Recientemente el equipo de gobierno del Ayuntamiento de Valladolid se ha decidido a reformar los Reglamentos que rigen el funcionamiento de los Consejos Municipales donde participan asociaciones y colectivos de la ciudad. ¿Para ajustarlos a los nuevos tiempos en los que la calle reclama más participación? No, para todo lo contrario.

Desde nuestro grupo municipal hemos mantenido reuniones con diversas asociaciones y colectivos para conocer su posición ante la reforma, y se comentaron diversos aspectos que, según la mayoría, debían modificarse. Unos comunes a todos los nuevos textos y otros específicos. Entre los primeros, una propuesta repetida es que pueda constituirse en cada consejo una asamblea abierta, al menos una vez al año, formada por representantes de todas las asociaciones, federaciones o colectivos de ámbito municipal, en la que se puedan debatir todos aquellos temas de su competencia y recogerse orientaciones para su propio trabajo. Pero la propuesta de modificación de estos textos va en sentido contrario: los cambios en la composición de los consejos se dirigen a reducir la representación de las asociaciones y aumentar el peso del equipo de gobierno.